迈步资讯

引言

在“双碳”目标和能源结构深度调整的背景下，中国光伏产业已从“集中连片建设”迈入“全地域渗透”新阶段。2024年起，多个迹象表明，治沙、山地、滩涂、农业融合等复杂地形场景，正在成为中国光伏新增装机的增长主力。未来三年，中国光伏将走向哪里？本文尝试以政策趋势、土地资源、开发模式等维度，寻找答案。

一、“风光治沙”政策驱动：沙戈荒走向开发主力区

2023年国家能源局与国家林草局联合发布的《沙戈荒基地建设指导意见》，明确提出支持在内蒙古、甘肃、新疆、宁夏等地开展“光伏+治沙”融合发展。

• 政策优势：生态+能源双重目标加持，具备优先审批、并网倾斜等支持政策；

• 土地潜力巨大：沙戈荒地区光照强、地广人稀，是集中式光伏的“最后蓝海”。

▶ 预判：2025-2027年，沙戈荒将是中西部新增大型光伏基地的核心区域之一。

二、山地光伏快速扩张：资源约束推动“向上而生”

随着平原可用土地趋紧，开发商将更多目光投向西南山地与丘陵地区。云南、贵州、四川、陕西等省份已将山地光伏列入新能源发展重点。

• 高海拔地区光照强、气温低，组件效率更高；

• 山地项目多为“就近接入+配储模式”，电网消纳能力较强；

• “林光互补”“农光互补”有望与地方生态政策对接形成闭环。

▶ 预判：未来三年，山地光伏将成为分布式+集中式并行发展的主要增长方向。

三、渔光互补与滩涂项目持续升温：南方海岸线释放潜力

在江苏、浙江、福建、广东等沿海省份，滩涂与水产养殖区域正在成为光伏新战场。

• “渔上光、渔下养”实现立体资源复用；

• 项目用地不占用建设用地指标，审批通道更畅通；

• 具备分布广、近负荷中心、易消纳等优势。

▶ 预判：渔光互补将进一步下沉至县域乡镇层面，成为南方光伏开发的重要抓手。

四、结语：光伏开发的“地形革命”已然开启

从沙漠戈壁到山地丘陵、从水面养殖到生态林地，中国光伏正走出传统平原模式，步入“复杂地形、高效运维”的新时代。未来三年，谁能率先构建起适应各种地形的开发与运维能力，谁就将在市场洗牌中赢得先机。