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“三北沙漠戈壁，光伏板下埋黄金。”
2024年6月，国务院批准后，国家林草局、国家发改委、国家能源局联合发布《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划（2025—2030年）》。规划到2030年新增光伏装机2.53亿千瓦，治理沙化土地1010万亩，相当于全国光伏总装机40%，意在让光伏从“补充能源”跃升为“主力能源”。
三北地区拥有超过10亿亩沙漠、7亿亩戈壁，太阳辐照充足，是名副其实的“光伏优质场地”。光伏治沙的理想是美好的：组件遮阴固沙、草籽生长、放牧增收，绿电直供东部。然而，如果“黄金”太沉、搬不动，这份理想可能只会在沙地里越陷越深。
光伏治沙，治得了沙，但治得了光伏当前的困局吗？
从国家层面讲，“光伏+治沙”具有重要战略意义。我国荒漠化土地占比近27%，而三北地区又拥有高日照资源和大面积未开发土地，是绿色能源与生态治理并重的“理想试验田”。
“双碳”目标下，发展沙戈荒光伏不仅可减少地表蒸发、改善生态，还可避免耕地冲突，推动能源结构转型。
政策层面，自2021年起，三批风光大基地项目相继落地：
第一批：9736万千瓦，风光比例4:6；
第二批：以光伏为主，总装机达4.55亿千瓦；
第三批：装机2亿千瓦，引入氢能、储能等多能互补形式。
2024年底，中央经济工作会议提出要加快三北工程标志性战役进程，推动“沙戈荒”新能源基地建设。
项目落地方面也捷报频传：
库布其200万千瓦光伏治沙项目；
塔克拉玛干130万千瓦光伏项目；
英吉沙500兆瓦光伏治沙项目；
华能库布其100万千瓦光伏项目。
哪怕面临行业下行、产能过剩，这些项目依然高速推进，沙戈荒被赋予厚望。那么，问题在哪？
送电难：输电能力严重滞后
目前全国特高压电网年输送能力为3亿千瓦，2030年目标为3.5亿千瓦，但远低于风光大基地累计装机规模。
现实是，即使输电通道建设完毕，也无法完全消化沙戈荒电力。而现有特高压线路（如准东-皖南、青海-河南）实际利用率仅为50-70%，调峰能力薄弱，限制远距离输送。
例如，青海光伏中午被要求降负荷，河南同样限发，储能配置远远不足，最终导致弃电。
消纳难：就地用电能力不足
根据2025年1—5月数据，甘肃、青海、新疆等地光伏消纳率不足90%，有的区域弃光率高达80%。
西北地区自身用电增长缓慢，而光伏装机增速迅猛，加之调节电源比重不足（低至0.6%），消纳压力骤增。
投资困境：收益下降，成本高企
电网投资相对滞后，2018年电网投资占比66%，2023年降至35%，直接导致输配瓶颈。
在西北省份，光伏上网电价低至0.1-0.2元/度，有些地区仅1毛出头。再加上辅助服务费、治沙成本（如库布其项目需投入数亿元用于治沙），中小企业生存压力巨大。
此外，风沙导致每年光伏板积灰0.5mm，发电效率下降7.2%，清洗与运维成本显著。
项目碎片化、标准缺失
审计署指出，50个“沙戈荒”光伏项目中，有385个子项目低于100万千瓦，导致并网难度提升。
同时，光伏治沙的生态效果缺乏量化数据支持，多数仍为“经验主导”。专家提醒，光伏并非治沙“因果逻辑”，无固沙措施的项目存在再次沙化风险。
极端天气威胁不断
风沙是光伏治沙项目的“隐形杀手”。2022年，新疆库车300MW光伏项目遭13级沙尘暴侵袭，直接损失达200MW。
目前沙戈荒项目主要由央企主导。华电、三峡等企业承担项目装机容量超175GW。中小企业不仅难以拿到项目，还容易因资金链断裂而陷入风险。
如三峡能源仅在库布其就投资近800亿，企业自筹仅159亿，其余靠补贴与贷款支撑，稍有波动即影响收益。
技术也是门槛。大厂如一道新能、晶科能源能提供轻量化支架系统或大功率组件，但技术薄弱企业在沙漠中面临极高倒塌与失效风险。
尽管大型项目竞争激烈，但中小企业仍可通过沙戈荒光伏运维寻求突破：
专注细分赛道：
板下农业、生态牧业（“光伏羊”“菌草”等）
板下经济开发
沙区植物灌溉、发电系统一体化建设
布局智能运维：
光伏清洗无人机、割草机器人等空地一体巡检方案
边远地区智能故障诊断与预警平台
无人化、数字化运维体系（提升效率、降低人工成本）
抢占标准制定先机：
目前光伏治沙仅有1个国家标准，行业技术空白广阔，中小企业可在制定地方标准或细分场景方案中“先声夺人”。
面对沙戈荒这片蓝海，不能再把光伏治沙当作“竞速游戏”。我们需要更稳健的技术路线、更科学的生态评估和更完善的输电体系。
对于中小企业而言，拼政策、拼资本或许已无力，但拼专业、拼效率、拼技术，仍能在沙海中拓出一条生路。毕竟，光伏真正的价值，不只在板上，更在于它下方的土地、生态与人类未来的共生方式。
