国家能源局:充分考虑算力用电需求的“十五五”能源电力规划
2025/12/08

12月5日,中国国家能源局新闻发言人、发展规划司司长任育之在北京表示,随着算力基础设施的快速发展,对电力的需求持续增加,尤其在电力可靠性方面提出了更高要求。为此,“十五五”能源电力规划充分考虑了算力用电需求,并通过推动算力与电力的协同运行,探索绿电直联、智能微电网等新兴业态,实现算力基础设施就近消纳新能源。

任育之指出,“算力的尽头是电力、是能源”,这一观点一定程度上体现了算力对能源需求的巨大推动力。他表示,随着中国人工智能技术的快速发展,算力用电量呈现高速增长。今年1~10月,全国互联网数据服务用电量同比增长43%。这一增长趋势表明,算力已经成为现代社会不可或缺的核心生产力。

迅猛增长的算力需求

算力是集信息计算力、网络运载力和数据存储力于一体的新型生产力,近年来,中国的算力总规模年增速保持在30%左右。在人工智能等前沿技术的推动下,智能算力的需求呈现出强劲增长态势。随着数字化转型不断推进,算力的需求逐渐向各行各业渗透,这对于电力规划和能源发展提出了更高要求。

国家能源局表示,未来社会用电量将持续增长,尤其是由人工智能和算力驱动的电力需求,将成为新的增长点。在“十五五”规划中,国家能源局不仅对人工智能的应用场景和用电特性进行了细致预测,还精准部署了相应的电力保障任务,确保能源供应能够支撑算力快速发展的需求。

“十五五”规划:推动清洁能源和算力基础设施协同发展

为应对日益增长的算力用电需求,国家能源局正在推动算力基础设施与新能源基地的协同布局。通过优化电力资源配置,更多清洁电力将被用于满足算力基础设施的需求。任育之透露,国家能源局已提出,未来国家枢纽节点新建的数据中心,绿电消费比例将达到80%。这一政策不仅有助于提升清洁能源的使用比例,还为应对气候变化、促进绿色发展打下了良好基础。

此外,任育之强调,算力基础设施项目对电力的可靠性要求较高。为此,能源局正在推动算力与电力的协同运行,包括绿电直联和智能微电网等新兴技术,通过这些新模式推动算力基础设施就近消纳新能源,实现电力和算力的高效协同。

电力供应保障与未来发展潜力

任育之指出,尽管算力用电需求呈现高速增长,但中国的电力供应依然充足。未来,随着算力与电力的进一步协同发展,将大大提升电力供应的灵活性和效率,为人工智能等领域的快速发展提供持续动力。他还表示,国家能源局将继续推进电力与算力的协同发展,确保在“十五五”期间实现绿色、智能的能源系统建设,并为未来的能源发展奠定坚实基础。